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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-18 06:20:27
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      易纲:去年以来,人民银行全面贯彻党中央、国务院决策部署,长短结合、综合施策,着力改善民营和小微企业融资环境。从统计数据上看,普惠口径小微贷款投放持续增长,2018年11月末,普惠口径小微企业贷款余额7.8万亿元,同比增长17.1%。小微贷款覆盖面稳步提高,小微企业贷款授信1806万户,较2017年末增长28%。民企债券融资大幅改善,推出民企债券融资支持工具,直接和间接支持了49家民营企业发行313亿元债务融资工具,促进民企发债规模在去年11、12月同比增长70%。 截止到目前,中白工业园项目进展得比较顺利。我们集团所属企业中工国际承办了这个项目的建设,一期3.5平方公里的起步区已经基本完成“七通一平”,具备了全面招商引资的条件。现在已经有8家企业入园。我刚刚来的路上得到一个消息,奥地利一家高科技企业也于上周进入园区。同时,还有25家企业签署了入园协议,有望成为入园企业,上周还有3家中国企业,1家上海、2家广东的企业,在当地注册了企业,正在申请入园,作为入园企业开展经贸合作。 《机构登记办法》和《鉴定人登记办法》在体例结构上未作调整,《机构登记办法》仍为9章45条,与现行办法条款数量相同,其中新增2条、删除2条、未修订6条。《鉴定人登记办法》仍为7章,共37条,比现行办法多2条,其中新增2条、没有删除,未修订5条。主要修订内容如下:二、进一步优化管理权限和管理事项。一是赋予设区的市或直辖市的区(县)司法行政机关对司法鉴定的监督、管理、投诉处理和违规处罚职责(《机构登记办法》第十条、第十一条、第三十七条和《鉴定人登记办法》第九条、第十条、第二十九条)。二是赋予机构和鉴定人所在地县级以上司法行政机关责令停止未经登记从事司法鉴定的行为的职责(《机构登记办法》第三十六条和《鉴定人登记办法》第二十八条)。三是删除变更登记事项向原登记机关申请的规定(《机构登记办法》第二十三条等和《鉴定人登记办法》第十八条等)。四是将跨省设立的分支机构,应当报经司法鉴定机构所在行政区域的省级司法行政机关同意改为“备案”避免了重复审批(《机构登记办法》第十七条)。五是延续登记时,如原登记事项无变化,可提交简化材料(《机构登记办法》第二十五条和《鉴定人登记办法》第十九条等)。 本次《目录》修订的主要特点和变化是:一是继续扩大对外开放。在去年大幅度开放的基础上,将2015年版《目录》中的93条限制性措施(包括鼓励类有股比要求条目19条,限制类条目38条,禁止类条目36条),减少到62条。服务业重点放开公路旅客运输、外轮理货、资信调查与评级服务等领域,制造业重点放开轨道交通设备、汽车电子和新能源汽车电池、摩托车、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生产制造领域准入限制,采矿业重点放开非常规油气、贵金属、锂矿等领域外资准入限制。二是改革《目录》结构设置。结合国家发展改革委、商务部2016年第22号公告,《目录》修订稿将鼓励类有股比要求的条目以及限制类、禁止类整合为外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单),统一列明限制性措施。三是对于原限制类中的大型主题公园建设、经营,小电网范围内单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营,原禁止类中的列入《野生药材资源保护管理条例》和《中国稀有濒危保护植物名录》的中药材加工,象牙雕刻,虎骨加工,大电网范围内单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量20万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营,军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构,高尔夫球场、别墅建设,危害军事设施安全和使用效能的项目,博彩业(含赌博类跑马场),色情业等11条措施,按照内外资一致原则管理,《目录》修订稿不再列示。四是保持鼓励类政策稳定。本次《目录》修订以扩大开放、结构调整为主,对鼓励类条目不作大的调整,继续鼓励外资投向现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,鼓励传统产业转型升级,促进新技术、新工艺、新材料、新设备使用。 常态化疫情防控、国务院联防联控机制、国务院部门全部办结去年两会建议提案、“供氧”中小微企业个体户……今年以来,哪些政府工作是你关心的?参与小测试,就有机会获得奖品哦!取暖供暖、高血压糖尿病用药、携号转网……看看2019年9月、10月,哪些政府工作是你关心的?参与趣味小测试,就有机会获得奖品哦!新一波降费来了、“放管服”改革、老旧小区改造……看看2019年6月哪些政府工作是你关心的?参与趣味小测试,一起来测一测吧! 

      意见明确,研究完善适应分享经济特点的灵活就业人员社会保险参保缴费措施,切实加强劳动者权益保障。对与从业者签订劳动合同的平台企业,以及依托平台企业灵活就业、自主创业的人员,按规定落实相关就业创业扶持政策。 业务活动预期指数为58.2%,比上月下降0.6个百分点,继续位于较高景气区间,表明非制造业企业对近期市场恢复信心总体稳定。分行业看,建筑业业务活动预期指数为58.3%,比上月下降2.0个百分点;服务业业务活动预期指数为58.2%,比上月下降0.3个百分点。采购经理指数(PMI),是通过对企业采购经理的月度调查结果统计汇总、编制而成的指数,它涵盖了企业采购、生产、流通等各个环节,包括制造业和非制造业领域,是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一,具有较强的预测、预警作用。综合PMI产出指数是PMI指标体系中反映当期全行业(制造业和非制造业)产出变化情况的综合指数。PMI高于50%时,反映经济总体较上月扩张;低于50%,则反映经济总体较上月收缩。 为进一步规范兽药质量监督抽样检验工作,我局组织修订了《兽药质量监督抽样规定》,形成《兽药质量监督抽样检验管理办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见,请于6月25日前将修改建议意见以书面和电子稿方式反馈我局药政药械处。 另一方面,企业的创新主体地位更加强化,这也是我国科技创新能力最重要、最核心的一部分。2019年,有507家中国企业入围国际组织认定的全球研发投入2500强,这507家企业集中在无人机、电子商务、云计算、人工智能、移动通信等现代高新技术领域,2019年我国高新技术企业达到了22.5万家,比2015年增长了1.8倍。企业创新能力持续增强,我国的国际PCT专利申请量从2015年的3万件,增加到2019年的5.9万件,跃居世界第一。企业的成长也离不开科技与金融的结合,过去的五年,科技金融快速发展,多层次资本市场为科技创新成果转化提供了强大的外部资源,刚才提到上市公司,截止到10月14日,我国已有183家科技型企业在科创板上市,其中高新技术企业占173家,资本市场与科技企业形成了良性互动和相互支持。 “两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 

      通报强调,各地区各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,积极应对各种风险挑战。要学习借鉴典型经验做法,加大宣传推广力度,结合实际创造性开展工作,为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局作出积极贡献。 第二,全面着力定点扶贫县脱贫攻坚工作。科技部的定点帮扶工作,实际上我查了一下资料是始于1989年,目前已经累计派出了30届科技扶贫团。中央扶贫工作会议以来,科技行业管理系统实现了“四级联动”工作机制,通过引育人才、转化技术、支撑产业,5个定点扶贫县包括井冈山、永新、屏山、柞水、佳县,已经全部脱贫摘帽。其中井冈山2017年全国率先脱贫。2016年以来,我们在这5个定点扶贫县累计投入了2.2亿元的帮扶资金,引入帮扶资金超10亿元,井冈山的蔬菜、永新的桑蚕、屏山的茶叶、柞水的木耳、佳县的小杂粮等特色扶贫产业已经形成规模,充分展示了“凡是脱贫致富,必有科技要素”,有力印证了科技扶贫的精准性、可持续性和有效性。我现在还是部里第30届陕西扶贫团的团长,我也想讲两个小例子。 为提升银行业金融机构全面风险管理水平,中国银监会起草了《银行业金融机构全面风险管理指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》),现向社会公开征求意见。银监会将根据各界反馈意见,进一步修改完善《指引》,适时发布。近年来,为加强和规范商业银行风险管理,银监会借鉴国际金融监管改革成果,紧密结合我国银行业实际,陆续制定了各类审慎监管规则,覆盖了资本管理、信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、并表管理等各个领域,初步建立起一套较为完整的风险管理规制体系。在此基础上,银监会从现有规则中梳理提炼出共性要素,同时参照巴塞尔银行委员会《有效银行监管核心原则》的基本要求,借鉴国际经验,起草了《指引》,形成了我国银行业全面风险管理的统领性、综合性规则,引导银行业树立全面风险管理意识,建立稳健的风险文化,健全风险管理治理架构和要素,完善全面风险管理体系,持续提高风险管理水平。 ——“双随机、一公开”新型监管方式全面实施,今年随机抽查事项实现全覆盖,至今年11月底,系统内部抽查企业85万户,抽查检查企业比重达到3.42%,结果公示率达97.3%。明年的工商和市场监管有哪些新举措?“着力抓好‘证照分离’改革、‘双随机、一公开’监管、消费维权是明年的三项重点任务。”张茅说。张茅介绍,明年将全面推开“证照分离”改革,着力推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准管”的问题。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。 把融资难的问题解决了,再绷着“商业可持续”的弦,着力解决融资贵的问题。除人民银行和金融系统外,有关部门将在减税降费、强化融资担保、财政贴息、优化信用体系等方面,积极出台政策措施,加大支持力度,切实降低民营和小微企业融资成本。易纲:今年以来,人民银行从宏观上营造了一个稳健中性的货币政策环境,使流动性合理充裕。人民银行年内四次降低法定存款准备金率,共释放流动性约4万亿元,对冲部分中期借贷便利后,净释放流动性2.3万亿元。在金融政策方面,人民银行还联合多个部门发文,从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出了具体措施。 

      在推动个TD-LTE“走出去”的过程中,一方面,我们在国内大力推进TD-LTE网络建设和应用发展。过去三年多,我们累计投资约4500亿元,建设了157万个4G TD-LTE基站。这个基站数粗略统计,大体上占全球4G基站总量的32%。同时我们加大了用户的发展力度,现在有约5.7亿TD-LTE用户,占全球4G用户总数的30%。另一方面,我们积极推动TD-LTE在全球的部署应用,努力让世界共享中国的创新成果。我们牵头发起成立TD-LTE国际产业合作平台GTI(TD-LTE全球发展倡议),已汇聚全球127家运营商成员以及130多家的设备制造商和终端厂商合作伙伴,目前全球有53个国家和地区部署了99张商用TD-LTE网络。随着“一带一路”的发展,我们紧紧抓住机遇,积极推动TD-LTE在“一带一路”沿线的发展署,利用ITU世界电信展、APEC会议、东盟会议等各种契机,组织开展TD-LTE技术产业展示和路演,宣传TD-LTE技术优势和运营经验。同时,我们也在和沿线国家的政府通信管理部门和相关运营企业加强一对一沟通,并积极为中小企业运营商提供技术和网络部署经验支撑,降低网络成本。 为了进一步推进依法行政,提高公务员录用考试违纪违规行为处理工作的法制化水平,我们对2009年制定的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》进行了修订。现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:(四)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里东街3号,邮编:100013),并请在信封上注明“公务员录用考试违纪违规行为处理办法(修订草案)(征求意见稿)征求意见”字样。 第二,促进了电网互联互通和中国装备“走出去”。一是目前中国国家电网公司已经累计建成10条与周边国家联网的输电线路,现在正在推进一些新的工程建设。二是我们在海外采用EPC总承包等方式,先后建设一批国家级重点输电工程,境外工程合同额累计已经达到388亿美元,2016年新签合同额达33亿美元。我们总承包的电网工程,很多都采用中国标准和国际标准,带动我国电工装备出口到83个国家和地区。比如说我们建设的埃塞俄比亚复兴大坝水电站500千伏工程,被称为非洲最先进的输变电工程,这个工程由国家电网公司牵头,统一建设、统一标准,改变了过去几百公里的线路由不同施工方分段建设的做法。工程建成之后,质量、环保等都得到世界银行的高度评价。埃塞俄比亚政府把这个工程确定为全国青少年爱国主义教育基地。 我们现在已经和香港、澳门、广东省、深圳市等在一起,以及和科技界、产业界、地方政府在一起,就科技创新这件事情来形成一个顶层设计,下一步,在如何制定好规划,形成一个好的政策法律和文化社会环境,实施若干个具体措施,建设有利于集聚科技人员的平台,有利于支撑地方发展的科研基础设施等方面,都会进一步落实,到时候请你们关注。关于大湾区的建设,还是那句话,科技是决定性因素之一,科技的成败从某种意义来讲也决定了大湾区建设的成色。谢谢。 从产能过剩来说,一季度规模以上工业产能利用率为75.8%,比上年四季度提高2.0个百分点,但钢铁、煤炭、煤电等行业仍然供大于求,产能过剩并未得到根本解决。房地产市场总体调控取得明显成效,但深层次矛盾尚未解决,一、二线城市房价上升的压力仍然存在,三、四线城市去库存周期仍然很长,一旦放松调控就可能反弹。金融风险虽总体可控,但不排除某些领域金融风险点较大。区域和行业走势分化凸显,一些地区经济下行压力仍然较大。


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